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省财政厅政府采购资质办理办事指南
双击自动滚屏 发布者:荣达咨询 发布时间:2014/8/1 10:30:00 阅读:1092次 【字体:

省财政厅办事指南

 

根据《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部第61号令,以下简称《认定办法》)和《财政部关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》(财库【2010】133号)精神,经研究,现就开展乙级政府采购代理机构资格认定和政府采购代理机构备案工作有关事宜通知如下:

一、申请乙级政府采购代理机构资格应当具备的条件

申请乙级政府采购代理资质的社会中介机构(以下简称申请人)应当具备以下条件:

(一)具有企业法人资格,且注册资本为人民币100万元以上。

(二)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系。

(三)具有健全的组织机构和内部管理制度。申请人内部机构设置健全、科学,财务制度、工作规程、内控制度、部门及个人岗位职责和档案管理等制度完备。

(四)有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场地,总建筑面积原则不低于200平方米,以及电子监控等办公设备、设施。

1.有固定的办公营业场所,独立的财务室、档案室等;

2.有满足组织政府采购招标、评标活动需要的开标场所和评标室;

3.有必要的办公设备,包括电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等;

4.具备互联网连接条件和网络设备操作的安全措施,有组织实施网上招标采购的能力;

5.开标场所和评标现场必须配备大型投影显示设备和开标评标电子监控设备,有记录和长期保存开、评标影音资料的条件。

申请人提出申请时需提供自有房产证明或租赁协议等资料,及相关设备清单。

(五)申请政府采购代理机构资格前三年内,在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者被取消资格的行政处罚。申请人提出申请时需提交无刑事处罚或者被取消资格的行政处罚的声明函,加盖单位公章,并对其真实性负责。

(六) 有参加过规定的政府采购培训,熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的,母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同。

1.申请人申请代理资格时,需提供专职人员参加省辖市级以上财政部门颁发的培训证书。

2.母公司和子公司的法定代表人相同时,只能由其中一个法人公司提出政府采购代理机构资格申请;母公司和子公司的法定代表人不同时,可以分别提出政府采购代理机构资格申请,但母公司和子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得重复。

(七)专职人员总数不得少于十人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之四十。

1.申请人专职人员总数不得少于十人,专职人员必须与申请人单位签订劳动合同,由申请人依法缴纳社会保险金的在职人员,不包括退休返聘和临时聘用人员,专职人员不得在其他招标代理机构兼职。

2.申请人提出申请时需提交劳动合同、社保基金交纳证明、人员专业技术职务任职资格证书、专业人员的学历等原件和复印件,原件审核无误后退回。

(八)其他申报要求的条件。

二、乙级政府采购代理机构资格认定的方式和程序

(一)资格认定方式。乙级政府采购代理机构资格认定工作,采取“委托市级核实、省级审批认定”的方式。各省辖市财政局负责对本辖区内申请人的申请资料进行核实,省财政厅依法进行资格审批。

(二)资格认定程序。申请人按照《乙级政府采购代理机构资格申报材料具体要求》(见附件1),通过河南省政府采购网(www.hngp.gov.cn)填写《乙级政府采购代理机构资格申请书》(见附件2)后打印装订成册,连同所在地省辖市财政局的核实意见,提交省财政厅。省财政厅组成评审小组对申请材料进行审查,审核通过并在河南省政府采购网上公示五个工作日无异议后,由省财政厅颁发资格证书,报财政部备案。

在省工商行政管理部门注册的申请人由省财政厅直接审核申请材料和条件。

 

三、乙级政府采购代理机构资格认定需要明确的问题

(一)关于开展认定的时间问题。省财政厅每年将定期集中对乙级机构进行资格审查认定,申报材料递交时间为每年5月1日和10月1日开始5个工作日内。

(二)关于提交法人营业执照和税务登记证问题。申请人申请资格认定时,应提交法人营业执照和税务登记证(包括国税和地税)原件(副本),暂无法提交的,可以提供公证机关出具的公证函。

(三)关于依法缴纳税收和社会保障金证明问题。缴纳税收证明可以由所在地税务部门出具,也可以提交申请人上一年度依法缴纳税税票或税务部门的纳税年审证明。缴纳社会保障金证明应当由缴款所在地的劳动(社会)保障部门出具,同时附前6个月的社会保险个人缴费信息对账单,也可以由申请人提供前6个月所有职工缴纳社会保障金明细表和说明,经劳动(社会)保障部门确认盖章后,作为个人社会保障金的缴纳证明。

(四)关于代理业务范围问题。政府采购代理业务范围包括政府采购货物、工程和服务项目的采购代理及政府采购业务咨询。申请人申请代理范围包括政府采购工程采购代理的,应出具省级以上行业主管部门颁发的工程招标资格证书。

(五)2011年以前取得政府采购审批或确认资格的乙级机构,其证书在有效期内仍然有效。有效期结束后,符合《认定办法》规定的乙级资格条件的,按上述程序提出申请。

四、政府采购代理机构备案要求

工商注册地在河南省区域以外的政府采购代理机构和工商注册地在河南省区域内的甲级代理机构,拟在河南省区域内开展业务的,应当向河南省财政厅备案。

(一)备案应提交以下资料:

1.企业法人营业执照;

2.税务登记证;

3.政府采购资格证书;

4.其他资格证书;

5.在河南省区域内固定营业场所证明(营业场所必须条件参照乙级政府采购代理机构要求);

6.业务人员详细名单;

7.开展政府采购活动所需的办公、监控设备清单等。

上述1-4条网上备案提交原件(正副本)扫描件。

(二)所有备案材料均以电子文档通过河南省政府采购网(www.hngp.gov.cn)提交并向河南省财政厅提交电子文档的书面材料。

(三)在河南省区域内从事政府采购业务的工作人员,必须通过市级以上财政部门组织的政府采购业务培训,熟悉政府采购法律法规和政府采购业务代理操作规程。在河南省区域内从事政府采购活动的所有具有法律效力的资料文档,落款签章必须是通过备案代理机构的合法证章。

五、几点要求

(一)各省辖市财政部局受省财政厅委托对申请人的申请资料进行核实,并出具核实意见。各省辖市财政部局应及时进行核实,不得无故不接受核实申请或拖延核实时间。

(二)申请乙级政府采购代理机构资格的单位,应在每年集中认定工作开始前不少于10个工作日,向所在地省辖市财政局提出核实申请。

(三)申请乙级政府采购代理机构资格的单位,需填写无刑事处罚或取消资格的行政处的《声明函》(见附件3)和申请材料真实性《承诺函》(见附件4)。

本通知自发文之日起施行,原《河南省财政厅关于开展政府采购代理机构资格认定工作的通知》(豫财办购〔2006〕16号)同时废止。

申请人承诺:

1.完整阅读了《通知》,理解其内容及要求

2.完全按《通知》要求提交相关资料,保证提交资料和信息的真实性、时效性,并负相应法律责任

3.承担因自身资料和信息及其他行为造成的不良后果

4.保证在政府采购活动中,遵守国家法律、法规,做到公开、公平、公正、诚实信用,接受政府采购相关管理部门的管理监督

 

 

 
 
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